議会改革調査検討委員会スタート

今日は、議会改革調査検討委員会に出席しました。この委員会は、名前のとおり議会改革についての議論の場で、本日が初会合でした。委員会の構成は、委員長が10期の大ベテラン中沢議員（共産党）、副委員長が沖本議員（市政クラブ）、委員は各会派（無会派を含む）から1名、市民連合からは私が参加しております。

本日の委員会では、議論の進め方が協議されました。冒頭委員長より、「副委員長との協議した結果、議会改革の具体的な手法を議論する前に、まず議会、議員の役割とは何か、議会改革の目的とは何かといような根本的な問題から議論していきたいがどうか」という趣旨の投げかけがありました。

私も同感であり、以下のような趣旨の意見を述べました。

・地方議会の役割について、座間市議会の現状をどう評価するのか。そこから始めるべき。共通する問題意識、課題意識に至るならば、そのために何をすればよいのか、具体的な方策が導き出せるのではないか。

・例えば、共通する問題意識として、議会は市民とどう向き合うのか、というテーマもあるのではないか。首長と議会という2元代表制のもと、議会は「予算の議決」、「条例の改廃」という「決定権」を持ち。首長は「執行権」を持っている。執行権をもっている首長側は、昨今、「執行」（執行権の行使）にあたって「市民参加」という手法を取り入れている。さすがに最近ではそういうことを言う人は少なくなったが、これは「議会軽視」でもなんでもない。問われているのは、では議会は「決定」（決定権の行使）にあたって市民とどう向き合うのかということではないか。

というようなものです。同趣旨の意見は、他の委員さんからも出され、こうした委員会としてはめずらしく率直な意見交換が始まりました。協議の結果、「市民が議会・議員に対してどう見ているのかアンケートをとってみてはどうか」という意見が委員長より出され、議会として市民意識調査を行い、それを材料にして議会改革の理念を定め、具体策を協議しようということになりました。改革議論の目途は、1年。本会議閉会中も最低月1回は議論の場を作っていくことが合意され、委員会はスタートしました。

以上のように、委員会では共通の問題意識から改革の理念を定め、具体策を検討するという進め方になりました。成功するか否か、各会派の個別的な具体策の「調整」というありがちな「結論」ではなく、ある意味「議論の王道」を選択したわけですが、成功させたいものです。